ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 3/2024
Město Zubří
datum: 5. 9. 2024, čas: 14:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Dotazy k činnosti rady města
4. Prodej nemovité věci - pozemků p.č. 7462 a p.č.7463
5. Obecně závazná vyhláška - změna koeficientu daně z nemovitých věcí
6. Vklad majetku města - vodovody a kanalizace do VaK Vsetín, a.s.
7. Možnost fixace úroku úvěrového rámce
8. Úhrada zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku
9. Rozpočtové opatření RO ZM 2/2024
10. Závěrečný účet Sdružení Mikroregion Rožnovsko za rok 2023
11. Závěrečný účet Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko za rok 2023
12. Diskuze

Na městský úřad byla dne 07.08.2024 doručena žádost od manželů █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, bytem Na Galičky 1166, Zubří, ve věci odkoupení pozemků p.č.7462, ostatní plocha, o výměře 146 m² a p.č.7463, ostatní plocha, o výměře 20 m². Celková výměra k odkoupení je 166 m2.
Přílohou důvodové zprávy je žádost a snímek z katastrální mapy.

Rada města doporučuje vyhlášení záměru - číslo usnesení UR-155-15/24.

Dne 8.6.2023 byla ZM schválena Obecně závazná vyhláška, kterou se stanovují koeficienty pro výpočet daně z nemovitých věcí s účinností od 01.01.2024. OZV byla jednoduchá, řešila pouze násobící koeficient 1,5 pro § 11 odst. 1 písm. b) až d) zákona o dani z nemovitých věcí, tedy:
b) u budovy pro rodinnou rekreaci a budovy rodinného domu užívané pro rodinnou rekreaci,
c) u garáže vystavěné odděleně od budov obytných domů a u zdanitelné jednotky, jejíž převažující část podlahové plochy je užívána jako garáž,
d) u zdanitelné stavby a u zdanitelné jednotky, jejichž převažující část podlahové plochy nadzemní části zdanitelné stavby nebo, nemá-li podlahovou plochu, zastavěné plochy zdanitelné stavby nebo podlahové plochy zdanitelné jednotky je užívaná k
podnikání v zemědělské prvovýrobě, lesním nebo vodním hospodářství ,
podnikání v průmyslu, stavebnictví, dopravě, energetice nebo ostatní zemědělské výrobě ,
ostatním druhům podnikání.

Jelikož od 1.1.2025 již tento koeficient nelze použít, OZV je nutno zrušit. Aby město nepřišlo o výnos této daně, dle propočtu cca 650 tis Kč/rok, je navržena a předkládána nová OZV, která sníží propad výnosu na částku, dle propočtu, v řádu nižších desítek tisíc. Toto je řešeno stanovením místního koeficientu ve stejné výši, tj. 1,5, pro následující stavby dle § 10a odst. 1 zákona o dani z nemovitých věcí, ve znění od 1.1.2025,a to v následující výši:

* zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky pro podnikání v průmyslu, stavebnictví, dopravě, energetice nebo ostatní zemědělské výrobě

* zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky pro ostatní druhy podnikání.

U ostatních zdanitelných nemovitostí zůstává koeficient ve výši 1,0.

EO doporučuje schválit navrhovanou OZV.

Bez dopadu na rozpočet 2024, s výrazným (pozitivním) dopadem na rozpočet 2025.

Na 7. zasedání ZM dne 5.9.2023 byla odsouhlasena hodnota majetku - vodovodu a kanalizace - dle znaleckých posudků Ing. Pavla Hrubého ze dne 15.8.2023, které hodlá město Zubří vložit do společnosti Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., IČ 47674652, Jasenická 1106, 755 01 Vsetín formou zvýšení základního kapitálu společnosti nepeněžitým vkladem. Záměr vkladu byl schválen Zastupitelstvem města Zubří usnesením č. UZ-15-1/24 ze dne 14.03.2024. Zároveň ZM dne 5.9.2023 vzalo na vědomí, že za vnesení nepeněžitého vkladu vodohospodářského majetku specifikovaných ve znaleckých posudcích společnost Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., IČ: 47674652, sídlem Jasenická 1106, 755 01 Vsetín vydá městu Zubří odpovídající počet akcií.
Jak bylo ale v dalším konstatováno, dle příslušných předpisů musel být znalecký posudek stanoven znalcem oficiálně pro společnost Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s.
Proto na základě nového ZP byl schválen samotný vklad majetku v souladu s novým oceněním, a to v případě vodovodních řadů usnesením č. UZ-35-2/24 ze dne 5.6.2024: "ZM souhlasí s hodnotou nepeněžitého vkladu majetku – vodovodních řadů, odpovídající stavu ke dni ocenění 04.03.2024 schválením znaleckého posudku Ing. Pavla Hrubého č. 657 – 02/2024 ve výši 44 272 000 Kč dle důvodové zprávy a schvaluje vklad vodohospodářského majetku města Zubří specifikovaný v přílohách do společnosti Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., IČ 47674652, Jasenická 1106, 755 01 Vsetín formou zvýšení základního kapitálu společnosti nepeněžitým vkladem", a v případě kanalizačních stok usnesením č. UZ-34-2/24 ze dne 5.6.2024: "ZM souhlasí s hodnotou nepeněžitého vkladu majetku – kanalizačních stok, odpovídající stavu ke dni ocenění 04.03.2024 schválením znaleckého posudku Ing. Pavla Hrubého č. č. 658 - 03/2024 ve výši 31 086 000 Kč dle důvodové zprávy a schvaluje vklad vodohospodářského majetku města Zubří specifikovaný v přílohách do společnosti Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., IČ 47674652, Jasenická 1106, 755 01 Vsetín formou zvýšení základního kapitálu společnosti nepeněžitým vkladem".
Dále bylo usnesením č. UZ-36-2/24 ze dne 5.6.2024 schváleno usnesení: "ZM bere na vědomí, že za vnesení nepeněžitého vkladu vodohospodářského majetku specifikovaného ve znaleckém posudku č. 658 - 03/2024 a č. 657 - 02/2024 ze dne 04.03.2024, odpovídající stavu ke dni ocenění 30.01.2024, zpracovaných znalcem Ing. Pavlem Hrubým v hodnotě 75 358 000 Kč společnost Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., IČ: 47674652, sídlem Jasenická 1106, 755 01 Vsetín vydá městu Zubří níže uvedené akcie:
počet akcií: 75 358 kusů
druh akcií: kmenové akcie
podoba akcií: listinné
forma akcií: na jméno s omezením převoditelnosti
jmenovitá hodnota jedné akcie: 1 000,- Kč
emisní kurz jedné akcie: 1 000,- Kč".
V té době probíhaly pozemkové úpravy a na základě nich došlo k přečíslování jednotlivých parcel, což se bohužel dotklo i pozemků, na kterých jsou umístěny vodojemy a čerpací stanice. Naštěstí se změna netýká vkládaných kanalizačních stok.
O změně bylo město informováno v červenci 2024, ihned bylo zahájeno jednání se společností Vodovody a kanalizace Vsetín, a.s., která pověřila znalce k vypracování nového posudku. Na základě něj musí ZM znovu vklad s novou, nepatrně vyšší částkou schválit. Současně je potřeba schválit smlouvy o upsání akcií a prohlášení o vnesení nemovitého majetku.

EO doporučuje uvedená usnesení schválit.

Bez dopadu na rozpočet.

V pátek 23.8.2024 jsem dostal do meilu nabídku na fixaci úroku ČSOB našeho úvěrového rámce ve výši necelých 40 mil Kč, který nyní čerpáme a začneme splácet 31.3.2025 po dobu 10 let.
Celý text meilu zní:
Dobrý den pane Palacký,
Město Zubří má účelový úvěr s rámcem 40mil.Kč, doba čerpání končí s koncem tohoto roku. Od příštího roku nastane období splácení, první splátka je plánovaná na konec měsíce března 2025 (jistina 1mil.Kč + úrok za 3 měsíce, tj. za leden až březen 2025).
Současný výše základní sazby PRIBOR 3M, ke které se připočítává marže ze Smlouvy o úvěru (0,09%) činí 4,40% p.a., úroková míra (float) v současnosti tedy 4,49% celkem.
Ze stránek ČNB https://www.cnb.cz/cs/financni-trhy/penezni-trh/pribor/fixing-urokovych-sazeb-na-mezibankovnim-trhu-depozit-pribor/index.html:
Dlouhodobé úrokové sazby klesají v očekávání dalšího snižování ze strany ČNB, ve svém poklesu ale kolísají podle nálady trhu. V současnosti našly desetileté sazby své minimum v úrovni kolem 3,50%. Situace jsem využil a požádal o fixaci sazby pro město Zubří na celou dobu splatnosti úvěru. Nabídka podkladové fixované sazby činí 3,50%, spolu s marží je pak celková nabízená úroková sazba FIX 3,59%. Vzhledem ke kolísání trhu má nabídka omezenou platnost do 30.9.2024.
Pokud se zastupitelstvo rozhodne nabídky využít, Smlouva o úvěru bude upravena dodatkem o fixaci úrokové sazby a přechodem na anuitní způsob splácení (tj. stálá splátka jistiny a úroku po celou dobu splácení, tj. každé čtvrtletí stálá splátka celkem). Pokud porovnám splátky za současných úrokových sazeb, vychází:
Lineární splátka k 31.3.2025 1mil.Kč jistiny + 490tis.Kč úroku = 1.490 tis.Kč celkem
Anuitní splátka k 31.3.2025 1.192 tis. Kč celkem
Výhody fixace:
Okamžitá úspora 0,9% úroku + úleva městskému rozpočtu z anuitního výpočtu splátek
Pravidelné rozložení dluhové služby v čase (stálá výše splátky)
Nevýhody fixace:
Omezení mimořádné splátky (banka vypočítá možnou ztrátu ze zrušení části fixované pozice)
Úroku mohou poklesnout ještě více (přestože výhledy ČNB s tímto moc nepočítají)
█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ Firemní bankéř - II
Československá obchodní banka, a. s.

EO zpracoval porovnání stávající smlouvy a nabízené fixace. Samozřejmě ani v nejmenších si porovnání nenárokuje vysokou úroveň přesnosti, ale bohužel to v současné době nezaručuje nikdo. Odhad v řádku PRIBOR 3M je čistě na odhadu pozitívního vývoje hospodářství a míry inflace, jakože i politického vývoje a strategie banky.
Každopádně je možno si ten řádek PRIBOR 3M v červených číslech (viz příloha) jakkoliv modelovat, a v posledním řádku posledního sloupce dojde k výsledku buď úspory (zeleně) nebo ztráty za celých 10 let (červeně).
Domnívám se však, že to není jediný ukazatel, je nutno posoudit, zda-li (nesporná) úspora ze začátku bude převažovat nad konečnou ztrátou, nebo bude vzata do úvahy přednostně ta nevýhoda, že předčasné splacení či refinancování úvěru je pod hrozbou sankcí banky.
Proto je sice v návrhu usnesení kladný výsledek rozhodnutí, nicméně EO doporučuje změny smlouvy nepříjmout. Vzhledem k nedostatku času před zasedáním ZM problematiku projedná RM až dne 4.9.2024, takže návrh rady bude znám až při samotném zasedání ZM dne 5.9.2024.

Bez dopadu na rozpočet města, s poměrně výrazným dopadem na rozpočet roku 2025.

V roce 2017 byla příslušníkům městského úřadu, kteří se zúčastňují obřadů, stanovena částka tzv. ošatného (1 000 Kč). Vzhledem k vágnosti tohoto rozhodnutí i vzhledem k výrazné inflaci je potřeba přijmout nové usnesení, kterým se bude vyplácení příspěvků řídit (v případě zaměstnanců tak již učinila rada dne 21.8.2024).
V prvé řadě je nutno definovat pojem "obřad". Tím se v navrhovaném usnesení myslí veřejný občanský obřad. Tento pojem není dále nikde v zákoně o obcích nebo v jiném právním předpise definován. Ze smyslu zákona o obcích obecně vyplývají čtyři kritéria, která by měl vždy veřejný obřad pro účely tohoto ustanovení splňovat:
- jedná se o obřad, tj. určitá ceremoniálnost, formálnost vyplývající z předem určené posloupnosti jednání,
- veřejný, tedy že obřad je v zásadě přístupný široké veřejnosti nebo neurčitému počtu z předem určeného okruhu osob,
- občanský, tj. za účasti především občanů dané obce,- jedná se o obřad, na kterém příslušný člen zastupitelstva zastupuje obec, z titulu své funkce či na základě konkrétního pověření. Kromě svatebního obřadu, který je pro účely příspěvků upraven samostatně, je tedy v podmínkách města Zubří možno považovat za obřad: veřejný smuteční obřad, vítání nových občánků, kulatá výročí svateb, udělení čestného občanství.
Předkládané usnesení se tedy bude týkat starosty, místostarosty nebo člena zastupitelstva obce pověřeného k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství v případě svatebních obřadů, v případě ostatních jmenovaných obřadů všech zastupitelů, pověřených vykonáním obřadu. Pokud zastupitel absolvuje více stejných obřadů v jeden den, má nárok pouze na jeden příspěvek. Příspěvek je splatný ve výplatním termínu za daný kalendářní měsíc.

EO doporučuje schválit předložené usnesení.

Bez dopadu na rozpočet.

Jak bylo schváleno usnesením ZM 9/06 ze dne 14.12.2023 - ZM si vyhrazuje u nových investic, které přesáhnou dle předpokladu hodnotu 500 000 Kč, právo schvalovat rozpočtová opatření, s příslibem daným na zasedání dne 14.12.2023, že o realizaci investiční akci Klidové centrum Zubří rozhodne následně ZM, předkládáme rozpočtové opatření, kterým se upravuje rozpočet města za rok 2024 o výdaje se zahájením této akce spojené.
V rozpočtu na rok 2024, který byl tvořen a schválen na konci roku 2023, byl schváleno na uvedenou akci jeden milion Kč. Žádost o dotaci byla podána koncem ledna 2024 a nebylo jasné, kolik prostředků bude utraceno, protože pokud by město Zubří dotaci nedostalo, pak by rozpočtovaný milion jistě stačil.
Rozhodnutí o poskytnutí dotace město obdrželo dne 30.7.2024 s tím, že již 16.5.2024 byl projekt řídícím orgánem doporučen ke schválení s výhradou dodání právní moci společného povolení. Ta nastala dne 16.6.2024 (městu Zubří bylo doručeno 1.7.2024).
Od roku 2023 bylo na projekt vynaloženo doposud 2 806 756 Kč. Z toho z letošního rozpočtu 1 587 302 Kč - viz příloha. Letos je předpoklad výdajů na výběrové řízení na zhotovitele.
Toto VŘ probíhá formou užšího řízení, kdy se v prvém kole posuzuje kvalifikaci a ve druhém konkrétní nabídky uchazečů, splňujících kvalifikaci. Prvé kolo končí dne 6.9.2024. Vše možno sledovat na EZAK Zubří.
Následně bude soutěžen i TDI.
Navrhuje se tedy následující rozpočtové opatření:
Tímto rozpočtovým opatřením se zvýší v § 3745 Péče o vzhled obcí a veřejnou zeleň, pol. 6121 Stavby rozpočet z 1 000 000 Kč na 1 600 000 Kč, tj. o 600 000 Kč.

EO doporučuje RO ZM 2/2024 schválit.

Celkový rozpočet se změní následovně:
Příjmy.......................151 962 000 Kč
Výdaje .....................151 936 000 Kč.

V souladu s ustanovením § 39 odst. 11 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, předkládám Zastupitelstvu města Zubří schválený Závěrečný účet za rok 2023 Sdružení Mikroregionu Rožnovsko současně se zprávou Odboru interního auditu a kontroly a oddělení kontrolního Krajského úřadu Zlínského kraje č. 358/2023/IA o výsledku přezkoumání hospodaření Sdružení obcí Mikroregionu Rožnovsko, IČ: 702 38 642 za rok 2023.

EO doporučuje vzít usnesení na vědomí bez hlasování.

Bez dopadu na rozpočet.

V souladu s ustanovením § 39 odst. 11 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, předkládám Zastupitelstvu města Zubří schválený Závěrečný účet za rok 2023 Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko, Zprávu č. 367/2023/IA Odboru interního auditu a kontroly a oddělení kontrolního Krajského úřadu Zlínského kraje o výsledku přezkoumání hospodaření Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko, IČ: 70238880 za rok 2023 a Zprávu Revizní komise SOMV o výsledku kontroly hospodaření s majetkem SOMV a jeho finančními prostředky za rok 2023.

EO doporučuje vzít usnesení na vědomí bez hlasování.

Bez dopadu na rozpočet.